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党的建设
2008年瑶海区检察院工作总结
时间:2018-07-13  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 一、立足本职,切实提高服务大局水平

融入区域发展改革大局,更加注重保障和改善民生,始终把本区的经济发展和人民群众的关注作为检察工作的着力点。

坚持服务经济与民生优先并重,依法保障和促进经济建设。加强对新时期新问题的研究,依法妥善处理经济领域出现的新类型案件,准确把握罪与非罪的法律界限;对侵犯企业合法权益的经济犯罪案件,坚持快捕快诉,尽力挽回经济损失,消除不良社会影响;对涉企信访案件,积极参与协调,做好疏导、稳控、息诉工作。牵头与区环保局研究制定《关于运用民事行政检察职能加强环境保护协作机制的意见》,努力为维护全区发展和环境保护提供司法保障。

延伸职能,积极参与社会管理创新。拓展服务空间,主动融入社会管理格局。在全市率先建立执法办案风险评估机制,实现检察机关化解矛盾从“事后处置”向“事前防范”、从“被动应急”向“主动化解”的转变。全年共开展执法办案风险评估1522人,取得了积极的预警效果。完善检察建议,建立检察建议的事前沟通、事中提醒、事后服务工作机制,切实提高检察建议的规范性、权威性和实效性。针对当前征地拆迁领域职务犯罪高发态势,及时发出检察建议,得到区委、政府的高度重视。

下沉检力,精心构建司法服务网络。紧紧抓住“服务群众”这条主线,在全区镇街、开发区部分社区,设立法律服务站15个,同时通过“让社区多个帮手”和“向非公经济组织指派政治指导员”等活动,畅通检察机关与基层组织的联系渠道,通过确立“领导分片联系、科室对接、定期服务”的工作模式,与人民群众零距离接触,更好地落实服务内容。今年以来,共发现并成功化解各类矛盾纠纷6起,考察社区矫正人员32人次,帮教片区内不起诉人员4人,取得了较好社会效果。

二、坚持依法履职与转变理念并重,全力维护社会和谐稳定

始终把维护稳定作为检察工作的第一要务,不断更新执法理念,及时解决影响社会和谐稳定的突出问题。

严厉打击严重刑事犯罪。坚持打、防、控、管、建相结合,扎实做好检察环节维护社会稳定各项工作。全年共批准逮捕各类刑事案件383609人,提起公诉629965人。努力提升群众安全感,密切关注社会治安和公共安全出现的新问题、新动向。严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等容易引起社会恐慌的犯罪,共批准逮捕强奸、绑架、抢劫等恶性暴力犯罪4166人,提起公诉3760人;批准逮捕敲诈勒索、重大盗窃、团伙诈骗等多发性侵财犯罪144203人,提起公诉232311人。保持良好有序的社会治安环境。

全面贯彻宽严相济刑事政策。重视营造社会和谐因素,探索开展捕后羁押必要性审查,启动简易程序案件的“集中管理、起诉、出庭、监督”庭审模式。对主观恶性不大、犯罪情节轻微、过失犯罪等犯罪分子依法从宽处理。全年共对涉嫌犯罪但无逮捕必要的171238人做出不批准逮捕决定,对犯罪情节轻微、社会危害较小的1922人做出不起诉决定,最大限度减少社会对抗。

积极稳妥化解社会矛盾。主动应对涉法涉诉新形势、新挑战,完善畅通12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”的诉求表达渠道。全年共受理举报、控告、申诉案件线索75件,分流到本院相关职能部门47件,转其他机关28件;接待群众来访270余人次。对受理的案件线索做到件件有着落,事事有答复。扎实开展集中整治涉检信访案件专项活动,排查并化解重点信访案件5件,按期办结上级交办信访积案5件,办结率、满意率达100%。继续保持涉检进京“零上访”记录。

三、坚持加大执法办案力度与规范执法行为并重,深入推进反腐倡廉建设

始终把查办和预防职务犯罪置于突出位置,不断规范执法行为,努力遏制和减少职务犯罪。

突出查办职务犯罪。集中查办发生在群众身边,为人民群众所深恶痛绝的腐败案件;深入查办重点领域职务犯罪大案、要案和串案、窝案。依法成功查处涉案千万元级的“合肥房叔”方广云涉嫌贪污、受贿、滥用职权窝案。全年共立案查处各类职务犯罪1320人,其中贪污贿赂犯罪916人,政策性补贴领域渎职侵权犯罪44人。立案绝对数、移送起诉数和有罪判决数均位列全市首位。通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。

高度重视办案质量。严格公正文明执法,依法规范侦查活动,按照法定条件和程序慎重采取强制措施。讯问职务犯罪嫌疑人坚持做到“全面、全部、全程”同步录音录像。定期组织开展规范文明执法、办案安全防范、扣押冻结涉案财物等专项检查。提高办案工作区技术含量,改建的新型一体化办案工作区,顺利通过省检察院验收。牢固树立由证到供理念,建立分工制约机制,确保办案程序合法,质量可靠,使每一案件均能经受起历史检验。

探索创新犯罪预防。推进惩防一体化,构建大预防格局,全年共开展系统预防调查11次,向镇街社区等单位制发预防检察建议书104份。坚持预防警示教育先行,开展预防讲座,累计听课达六百余人次。创新社会廉洁准入管理机制,开展行贿档案查询445件次,对有行贿犯罪记录的7个单位和个人作出投标预警处置。利用各种平台开展预防宣传,以展板、挂图、PPT视听、现场咨询,赠送廉政教育读本等多种形式开展广泛的预防犯罪教育。完善检校检企共建模式,与安徽粮食工程职业学院共建的预防犯罪教育基地被申报为“省直机关党建创新品牌”。

四、切实践行群众路线,服务全区工作大局

坚持党的群众路线,始终将群众利益置于检察工作的首要位置,服务社会,取信于民。

扎实推进机关作风转变。把握政治教育活动新机遇,认真开展党的群众路线教育实践活动。征集对领导班子及成员意见建议23个,组织人员到社区开展政策宣讲、作辅导报告、便民服务52人次,集中走访群众46户,协助解决社区群众难题22个。通过系统的理论学习,提升了全体党员的综合素养;较为彻底的自我剖析,查找出思想及工作上的差距;多方位的基层服务与调研,保证与人民群众的血肉联系;富有针对性的整改计划,促进了教育活动成果的转化。如我院在活动中积极开展国家司法救助,争取市、区两级政法委支持,对刑事案件被害人的近亲属,及另一长期追索抚养费的民事案件申请人,共救助人民币7.27万元。切实解决了困难群众的疾苦。

积极维护信访群众权益。把做好信访工作作为进一步贯彻落实党的群众路线有力抓手,尊重每一位信访群众对检察机关公平公正的期望,认真对待其具体诉求。积极响应涉法涉诉信访改革,创新实行三项制度,畅通信访入口、避免程序空转、维护司法权威。实行“双人接待、双人保障”制度,固定两名干警专职负责接访、两名法警值班保障;实行重点信访检察长接待制度,在检察长接待日以外,对于重点来访人员由院领导班子亲自接待特别是对集体访,注重稳定来访者情绪,了解具体诉求,对属于本院管辖的,迅速进入法定办理程序。在接待场所配置声像监控系统,对接访过程同步录音录像,约束干警接访处访行为,避免接访争议的发生。

参与全区城市文明创建。积极融入文明创建活动及三线三边环境治理工程建设,在检察中心工作比较繁重的情况下,及时抽调人员,合理安排时间,分别对接七里塘社区、大店社区、华都社区,明确责任,领受任务,联合推进。配合社区,对所属的道路、小街巷、铁路周边环境开展全面整治,有效解决脏乱差等突出问题。全年参与环境整治300余人次。同时,结合“让社区多个帮手”、“协作一线好书记”、“今天我是好义工”活动,主动融入社区管理,使社区环境及人文面貌为之一新。

五、打造过硬检察队伍,主动强化内外监督

注重素质提升与权力监督并重,以为民、务实、清廉为最高追求,强化内外兼修,保障权力健康运行。

提升检察队伍管理水平。优化教育培训内容、方式,注重理论与实务的有机结合,强化法律思维,规范执法活动,全年共70余人次参加了检察系统的各类业务培训及岗位技能竞赛等活动。加强党风作风建设,多方位多层次开展廉政警示教育活动,深化廉政风险防控,不放过任何不廉倾向。严格内部监督,优化职权行使,以检察机关规范化建设为契机,邀请律师、人民监督员对侦查监督科的不捕案件、公诉科的不诉案件逐案进行专项评审。设立专职流程监管员,结合统一业务应用系统,实现对案件的系统动态监督。全年共进行法定办案期限预警166次,对84件案件进行网上质效评价。

全方位推进阳光司法。积极拓展检务公开的深度和广度,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。提升新媒体时代的社会沟通能力,优化宣传结构,引入新媒体手段,开掘检察宣传的广度与深度,全年在省市以上媒体共刊发稿件301篇,其中国家级媒体12篇。推行法律文书网上公开,依法、及时向社会公开发布公诉、侦查监督等法律文书。建立释法说理制度,对不起诉、不抗诉案件,按照规定的程序向案件移送单位或者当事人进行法律释明,增进理解,增强案件处理的透明度。认真开展案件办理情况查询工作,讲解、介绍公检法三机关办案流程,全年共接待案件情况查询152人次,消除群众对法律程序的不解与疑惑。

自觉接受人大、政协及社会监督。主动将检察工作置于人大、政协监督之下,健全重大事项报告制度。2014年就刑事检察工作向区人大常委会做了专题报告,认真落实人大常委会的审议、决议。强化人大意识及自觉接受民主监督意识,保持与人大代表、政协委员的工作联系,对人大代表、政协委员提出的意见、建议,认真听取,及时整改落实。坚持正确的检察工作导向,对于重大案件的查处与处理,邀请部分人大代表、政协委员临场监督,既提高了规范执法的严肃性,又提升了检察工作的公信力。