一、发挥刑事检察职能，服务经济发展大局

牢牢把握工作重心，切实把检察工作放在全区大局中谋划，努力维护区域经济秩序健康稳定发展。

依法惩治刑事犯罪。紧紧围绕人民群众平安需求，加大对制售假冒伪劣商品、危害安全生产等犯罪的打击力度，建立对黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制，及时回应社会关切，提升人民群众安全感。五年来共受理公安机关移送审查逮捕案件3174件4729人，批准逮捕2408件3548人。受理审查起诉各类刑事案件4133件6306人，审查后提起公诉3710件5489人。创新工作举措，针对不报真实姓名、真实年龄、真实户籍的“三无”犯罪分子，将其照片印上起诉书，以便日后比对“三无”人员，打击流窜犯罪，受到高检院肯定。

主动破解信访难题。完善多元化矛盾纠纷化解机制，畅通信访渠道，维护司法权威，共处理群众来信325件，接待来人来访1220起1945人次。实行“双人接待、双人保障”制度，固定两名干警专职负责接访、两名法警值班保障；实行重点信访检察长接待制度，在检察长接待日以外，对于重点来访人员由院领导班子成员接待。积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，深入开展涉法涉诉信访案件的评查，推进远程视频接访平台建设。构建多渠道、多层次、立体化的下访巡访工作平台，开展“举报宣传周”系列活动，深入乡镇、社区、企业和学校，与群众面对面沟通交流。

强化社会治安综合治理。针对社会治安关切，积极推动各个专项活动取得实效。开展“老赖围剿专项行动”，与公安瑶海分局、区法院联合制定《关于办理拒不执行判决、裁定罪若干问题的工作意见》，对规避执行行为依法进行严厉打击，坚决维护司法判决的权威性。开展打击电信网络新型违法犯罪和网络谣言专项活动，联合相关部门进行网络排查，全面清肃网络环境。开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，促进食品药品安全治理体系建设。开展侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，严厉打击扰乱市场秩序、侵犯消费者权益的犯罪行为。依法开展涉医违法犯罪专项整治活动，维护良好就医环境。通过开展专项活动，依法办理相关案件48件 78人，有效维护社会治安稳定。

二、严肃查办职务犯罪，推进反腐倡廉建设

紧紧围绕中央和省、市委反腐部署，坚持标本兼治、惩防并举，全面遏制和减少职务犯罪。

突出办案重点。坚持反腐力度不减、节奏不变，优先查办大案要案，集中查办窝案串案。共立案查处贪污贿赂案件76件107人，其中，依法查处“合肥房叔”方广云涉嫌贪污、受贿、滥用职权窝案，查处某大型国企系列窝案16件16人。立案查处渎职侵权案件25件26人，与纪检监察、安监和公安部门建立协作配合机制，切实加大办案力度、提升办案效果。拓宽案件线索渠道，高度重视群众举报，奖励举报有功人员。有效整合办案资源，推行侦查、逮捕、起诉一体化办案机制，在办案中注重“以案带案”，加大对拆迁、医疗卫生、扶贫等重点领域、重点环节窝案串案的查处力度，所办案件均实现零投诉零违纪。

注重办案质效。按照“数额+情节”的要求，及时转变侦查模式，进一步强化程序意识、证据意识，紧紧围绕犯罪构成和证明标准，依法全面收集、固定和运用证据，确保把每一件案件都办成“铁案”。进一步加强纪法衔接，对达不到立案标准的案件或者线索，需要做党纪政纪处理的，或者依照新法作撤案、不诉处理的案件，及时移送纪检监察部门建议作纪律处分。对涉及面广，损害群众切身利益，但确实达不到定罪量刑标准的案件线索，做好释法说理工作，防止引起不必要的缠诉和上访。

深入开展犯罪预防。推进惩防一体化，构建大预防格局。按照高检院《预防职务犯罪工作规则》要求，积极开展各项预防活动。强化“精准预防”理念，以重点行业重点领域的专项预防为核心，继续加强预防宣传警示教育活动的“六进”工作。共制发检察建议书58份，创新社会廉洁准入管理机制，开展行贿犯罪档案查询5024人次。强化个案预防，制作的“方广云贪污、滥用职权等个案推动征地拆迁领域职务犯罪预防”方案，获评安徽省十大精品预防项目。完善检校检企共建模式，与安徽粮食工程职业学院共建的预防犯罪教育基地被申报为2008年“省直机关党建创新品牌”。针对职务犯罪发案单位，发送《检察建议》，有效实现办案到预防的成果转化。

三、依法履行监督职责，促进公正廉洁执法

围绕人民群众关注的司法热点问题和诉讼监督薄弱环节，在敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督上下功夫，全力维护司法公正。

加强刑事诉讼监督。重点强化刑事立案、撤案、侦查活动的监督。共发出说明不立案理由通知书80份，公安机关立案65件，向公安机关发出说明立案理由通知书143份，公安机关撤案135件。纠正漏捕237人，纠正漏诉234人，对侦查活动中的违法情形书面提出纠正意见373次。根据省、市院安排，积极开展对公安派出所刑事侦查活动监督试点工作，与长淮派出所建立联系机制，制定监督方案，坚持分工负责、互相配合、互相制约。

积极开展民事行政诉讼监督。建立健全与上级检察机关、同级行政部门、司法机关的协调办案机制。2008年与区环保局联合制定《关于运用民事行政检察职能加强环境保护协作机制的意见》，努力为维护全区环境提供司法保障。2013年与区法院联合制定《关于加强民事行政案件审判和执行工作法律监督的若干意见》，强化民行法律监督。2008年开展“保护国有资产专项行动”，与合肥市国土资源管理局新站分局联合制定《关于防止土地出让领域国有资产流失的工作意见》，维护正常的土地市场秩序，共挽回国土资源领域经济损失8000万元。2008年与区法院就虚假诉讼相关问题进行座谈研讨，形成了信息共享、移送配合、共同打击的会议共识，不断提升虚假诉讼监督工作的质效。

狠抓刑罚执行监督。不断推进刑事执行检察工作制度化、规范化。在全市率先制定《瑶海区社区矫正工作衔接办法》，建立检、法、司社区矫正协作机制。制定《瑶海区检察院开展暂予监外执行专项检察活动实施方案》，全面清理假释、暂予监外执行案件，重点检查辖区内在矫的职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪人员，对三类罪犯中的假释、暂予监外执行对象逐人见面，全面审查，实时监控，严防脱管漏管现象发生。根据安徽省司法厅关于《开展电子腕带监控应用试点工作的方案》，对40余名重点监管的社区服刑人员实行“电子腕带”监控，确保其依法接受监督。

四、切实加强自身建设，提升公正司法能力

以司法体制改革为契机，坚持问题导向，突出整改重点，努力打造一支高素质、专业化、精英化的检察队伍。

注重加强思想政治建设。坚持以思想政治建设为抓手，推动党性教育常态化，从细微之处入手改进司法作风。扎实推进群众路线教育实践活动，增强宗旨意识、大局意识，强力遏制“四风”苗头。深入践行“三严三实”各项要求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。认真抓好“两学一做”教育活动，用科学理论武装头脑。举办“职业使命感、工作责任感、集体荣誉感”主题演讲活动，调动积极性、凝聚正能量。召开周会明同志先进事迹学习座谈会，积极引导检察人员增强“四个意识”，争做“四讲四有”合格党员。强化检察职业精神建设，深入推进职业道德、职业良知、检察职业伦理教育，培养“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的道德自觉。

坚持狠抓司法规范化建设。按照上级院统一部署，积极开展“规范司法行为专项整治”活动和“规范司法行为深化年”活动。印发《瑶海区人民检察院规范司法行为专项整治工作实施方案》，推动形成规范司法新常态。组织开展“学规范、讲规范、用规范、考规范”系列活动，制定《辩护人、诉讼代理人及其他案件当事人接待管理暂行办法》、《检察人员文明礼仪规范》等文件，重点整治执法办案不规范、不依法保障律师执业权等问题，让规范司法成为一种职业习惯。坚持推进案件评查机制建设，建立日常评查与集中评查相结合的全覆盖评查体系，严把案件质量关，全面开展集中评查6次，评查案件898件。

深入推进司法体制改革。根据中央及省、市司法改革部署，扎实推进员额制改革。严格按照规定的员额比例，以考试为辅、考核为主的方式，精心组织检察官员额遴选工作。完善司法责任制改革，根据《合肥市人民检察院检察官办案责任制改革试点实施办法（试行）》，进一步细化完善检察官权力清单，把“谁办案谁决定谁负责”的要求落实到位，努力提升检察机关司法公信力。

五、全面推进从严治检，加速机关作风转变

努力完善各项监督措施，增强接受监督的主动性和自觉性，确保法律正确实施，促进公正严格执法。

持续深化党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设“两个责任”，加大正风肃纪力度，推动从严治检落到实处。制定《关于落实党风廉政建设主体责任与监督责任的实施办法》，以落实责任追究为抓手，坚持“一案双查”、“一岗双责”，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，维护党的纪律和检察纪律的严肃性。认真开展反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，强化制度禁令刚性。加强廉洁从检教育，深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。认真落实违法行使职权纠正、记录、通报和责任追究制度，认真做好自查、整改和梳理总结，切实把从严治党、从严治检方面存在的突出问题改彻底、改到位。

主动听取监督意见。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，每年定期向区人大进行一次专项检察工作汇报。将检察执法活动置于人大、政协和人民群众的监督之下。注重征求人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议，对收集到的意见、建议认真梳理归纳、及时加以整改落实。加强与人大代表、政协委员的日常联络，不断丰富监督形式。积极听取律师意见建议，在侦查、批捕、起诉等环节，当面听取律师意见，并记录在案，促进自身公正执法。

全面深化检务公开。主动适应“互联网+”新形势，积极加强检民联络，拓展多样化检务公开途径。认真落实法律文书网上公开制度，加强阳光检察门户网站建设，开通“两微一端”网络平台，拓展普法路径，畅通公开渠道。积极开展各类检察宣传活动，在省市以上媒体共刊发稿件1495篇，其中国家级媒体57篇。落实重要案件信息发布制度，依法及时公开司法依据、程序、流程，共发布重要信息194条。积极开展案件办理情况查询工作，共接待案件情况查询 1978 余人次，通过向相关当事人细心讲解办案流程及有关法律规定，进一步增强检务公开的效果。