瑶海区人民检察院2021年度工作总结

（2021年11月15日）

2021年，瑶海区检察院在区委和市院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，坚持“全省当标兵、全国创一流”工作目标，深入开展党史学习教育，扎实推进政法队伍教育整顿，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉忠诚履职，各项工作获得新发展。

2017年以来，我院连续四年在全市检察业务考评中获得总分前三、人均分第一的名次，连续四度荣获“全市先进基层检察院”称号，连续四届获“安徽省文明单位”称号，2021年获得“全国检察宣传先进单位”、“全国检察机关文明接待室”等荣誉称号，获评全省检察机关2016-2021年度先进集体，16个集体和个人获得区级以上表彰。

2021年工作情况

一、在开展党史学习教育、政法队伍教育整顿中见实效

强化学习教育。深入开展政治教育。组织班子成员及中层干部参加市、区教育整顿政治轮训暨警示教育培训班，各党支部组织开展集中政治学习80余次。持续抓实党史教育。开展“书记讲党课”活动，组织干警参观革命历史纪念馆，参加党史辅导讲座12次。官方微信号开设党史学习专栏，至今发布65期党史知识，实现线上线下有机结合。多形式开展警示教育。通过组织观看职务犯罪庭审、参观廉政教育基地等形式，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展英模教育。组织检察人员参加英模事迹报告会，开展青年干警“跟班先进找差距”交流活动，从执法办案一线深入挖掘先进人物、典型事迹。

推进整治攻坚。深入谈心谈话。累计开展谈心谈话63人次，3名干警主动向组织说明问题，院党组开展谈话提醒3人次，纪委实施诫勉谈话1人次。坚持边查边改。核查办结移送线索43条，查结率100%。从严整治“6+N”顽瘴痼疾，集中评查675件重点案件，发现问题133个（其中涉嫌“6+N”顽瘴痼疾重点案件57件），均已整改完毕。全面总结提升。抓实教育整顿“回头看”工作，注重建章立制，制定完善规章制度6项，促进“当下治”和“长久立”有机统一。

提升为民实效。对标省院“10+20+N”方案，确定律师互联网阅卷、公开听证、公益诉讼、未成年人保护、司法救助、服务保障民营企业等6项为办实事重点项目。打造便民措施。结合“四员一律”进社区等活动，34名检察官及检察官助理加入“政法网格员”队伍，开展法律咨询服务20余次。彰显司法温度。建立律师网上阅卷平台，办理律师互联网阅卷12件。举行“零食托”诈骗案件集中退赃大会，帮助14名被害人挽回经济损失。保护生态环境。发挥“河长+检察长”优势，针对小板桥河上流箱涵洁污不到位等问题，与河长办对接后续治污事宜，力争还群众一片绿水。

二、在服务大局、护航高质量发展上下功夫

全力打造平安瑶海。严惩各类刑事犯罪，受理审查批捕案件523件806人，审查起诉案件1450件2022人。坚持总体国家安全观，办理涉恐类案件1件1人，受理审查逮捕涉枪弹类案件2件10人，审查起诉4件12人。依法惩治涉疫情犯罪，起诉8件11人。推进扫黑除恶常态化，起诉“套路贷”恶势力犯罪集团案件1件5人。严厉打击“黄赌毒”犯罪，成立专案组依法办理涉案人员190余人，涉案赌资达3700亿元的“3.5”特大跨境网络赌博案。深化检察环节反腐败斗争，起诉监委移送职务犯罪案件4件4人。

倾力保障民生民利。参与金融风险专项整治，受理起诉组织、领导传销活动案件5件 19人，合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款案件18件29人，涉案金额达17226.53万元。保障食品药品安全，受理假冒伪劣产品案4件12人。维护国家税收安全，受理虚开增值税专用发票案件8件16人，涉税205.2万元。推进反洗钱工作，办理洗钱案件1件4人，追回赃款28万元。强化知识产权综合司法保护，受理侵犯知识产权提请逮捕案件16件52人（逮捕35人，不捕17人）。投入“断卡”行动，受理涉“两卡”买卖国家证件、帮助信息网络犯罪活动等案件31件104人，加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度。

助力优化营商环境。持续服务保障民营经济健康发展，受理审查起诉破坏社会主义市场经济秩序罪59件159人，安徽某建筑公司与董某某劳动争议执行监督案入选全省服务保障民营经济健康发展十大精品案件。认真开展“大调研”和对话涉案企业活动，引导企业合规经营，办理安徽省某建设集团原法人、董事长孟某挪用资金案时，多次与公安、法院沟通，督促公安机关冻结、追缴涉案款物，在一审判决前促成刑事和解，为被害民企追回前期赔偿款900万元。

着力参与社会治理。落实“群众信访件件有回复”要求，受理来信来访125件(次)，接待来访353起504人次，院领导公开接访29起46人次。彰显司法人文关怀，办理司法救助案件20件，已发放救助金29.5万元。推进息诉罢访工作，检察长作为包案领导带头化解安徽冶金研究所信访案件，最终将该案导入国家赔偿程序办理，安徽冶金研究所送来锦旗表示感谢。促进矛盾纠纷解决，在上半年全省“双提升”测评中，我院执法满意度为100%。

三、在强化监督、统筹推进“四大检察”上求突破

强化刑事检察。发出纠违通知书54件，监督立案14件、监督撤案16件，纠正漏捕5人，追加遗漏同案犯和遗漏罪行7人，提请刑事抗诉5件。参与违规违法减假暂顽瘴痼疾整治和法律监督专项检查, 监督财产刑案件85件；监督在矫人员脱管漏管案件15件。推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，发出检察建议2件，目前清理纠正8人。

深化民事检察。受理审查各类民事检察监督案件31件，深化虚假诉讼专项监督，受理虚假诉讼案件8件。加强对法院执行活动中违法行为的监督力度，提出检察建议17件，法院已全部采纳。应邀对瑶海法院“520为爱置业网络司法拍卖节”、“618网络司法拍卖节”等活动进行现场监督，进一步扩大民事检察影响力。

优化行政、公益诉讼检察。受理行政诉讼监督案件2件，提出行政检察建议1件并已被采纳。受理各类公益诉讼案件线索56件，经审查，行政公益诉讼立案28件，提出诉前检察建议19件，行政机关已回复17件。提起刑事附带民事公益诉讼1件，法院已判决支持1件。落实“四号检察建议”，开展窨井盖专项治理，实地勘查发现问题窨井盖15处，向职能部门发出督促整改检察建议，现已整改到位。

细化未成年人检察。受理审查逮捕未检案件18件23人，审查起诉16件21人。以新修订的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》实施为契机，检察机关与区烟草专卖局、区市场监督管理局在中小学周边开展联合执法检查和法律政策宣讲活动。持续落实“一号检察建议”，履行检察官兼任法治副校长职责，走进三十八中学等学校开展“送法进校园”活动12次，我院因立足本职深入开展青少年权益维护工作被命名为2019-2020年度合肥市“青少年维权岗”。

四、在夯实根基、锻造过硬检察队伍上见真招

坚持政治立检。强化理论武装，组织党组学习20次、党组中心组理论学习12次，坚持党史学习教育贯穿始终，学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话等重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。坚持党的绝对领导，自觉贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向区委及市院党组报告重大案（事）件9次。严守意识形态阵地，党组定期专题听取意识形态工作汇报及研究相关事项。深化机关党建工作，院党总支被评为2020年度全市“先进基层党组织”。

坚持改革强检。发挥“头雁效应”，入额领导带头办理案件166件。坚持考核导向，不断完善检察官业绩考评细则，促进办案质量、效率、效果提升。深化认罪认罚从宽制度，刑事案件认罪认罚适用率达91.6%。提升业务数据质量，建立健全“周核查、月通报”长效机制。树立“求极致”理念，案-件比下降至1：1.012。

坚持素能兴检。紧贴实战要求，积极组织干警参加岗位练兵、业务竞赛，鼓励用好用活“检答网”。推进人才建设，涌现出“全省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体”、“巾帼文明岗”、“三八红旗手”等一批先进集体和个人。重视理论研究，成功完成2项省级课题，5篇论文在《检察工作》等专业期刊上发表。出台《案例指导和检察建议工作指引》，2件检察建议获评2020年度合肥市检察机关优秀检察建议。

坚持从严治检。落实党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设工作联席会议制度，细化履行“一岗双责”工作清单。坚决执行“三个规定”等重大事项记录报告制度，全院按规定填报重大事项28件，其中院领导填报12件。常态化开展案件质量评查、固定资产清查、涉案财物专项检查等“三查”活动，组织检务督察31次，检务管理更加科学化、规范化，检察队伍实现了“零办案事故、零人员违纪”的目标。

践行阳光司法。主动接受人大监督，向区人大常委会专题报告认罪认罚从宽制度落实工作情况，3名员额检察官接受人大履职评议。全面开展公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等担任案件听证员，组织各类案件听证16次。主动回应社会关切，发布重要案件信息1178件，案件程序性信息2261件，以检务公开倒逼检察工作质量更优。

在坚持强履职、促发展、创一流过程中，我们清醒地认识到检察工作还存在着一些不足：一是落实新发展理念不够深入，服务保障全区大局的精准性、系统性、有效性有待提升；二是法律监督工作开展得还不够全面、协调和充分，构建全方位法律监督新格局仍需持续发力；三是缓解“案多人少”矛盾的措施还不够有力，对策性解决办法有待进一步探索；四是队伍整体素能有待强化，检察权监督制约机制还存在薄弱环节，全面从严治党、全面从严治检需向纵深发展。对此我们将积极采取措施，努力加以解决。

2022年工作打算

瑶海区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会精神，坚决落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，聚焦区委“产业立区”战略，以争创“全国一流检察院”活动为重要抓手，打造一流队伍、争创一流业绩，以检察工作自身高质量发展为瑶海区努力打造老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展“千亿区”贡献力量。

一是坚持党的绝对领导，以更强自觉确保正确方向。牢牢把握检察工作政治属性和宪法定位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣贯彻落实党委决策部署。坚决落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行向党委请示报告重大事项制度。夯实党建工作责任制。抓实意识形态工作，牢固树立底线思维、风险意识。

二是坚持围绕中心，以更实举措护航发展大局。准确把握“十四五”规划中的重点任务，坚持与党委中心工作同频共振。依法打击各类刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，严格落实认罪认罚从宽制度，助力更高水平平安瑶海建设。主动服务保障营商环境，促进提高社会治理法治化水平，做好依法参与金融风险防范化解，服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴等重点工作。

三是坚持为民宗旨，以更高标准增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，持续办好检察为民实事，突出加强生态环保、食药安全领域公益诉讼，大力推进未成年人保护、检察听证、司法救助、群众信访件件有回复等工作，不断满足新时代人民群众对美好生活的新需求和新期待，提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

四是坚持能动司法，以更大力度提升监督质效。健全完善检察机关法律监督体系，增强法律监督的主动性、精准度和实效性。以“求极致”的态度强化刑事检察监督，结合贯彻实施《民法典》精准开展民事检察监督，以行政争议实质性化解为牵引深化行政检察监督，扩展公益诉讼案件线索摸排力度，力争公益诉讼工作取得新突破。

五是坚持强基固本，以更严要求打造一流队伍。始终把加强党的政治建设摆在首位，坚持文化育检，提升检察人员专业素能，激发队伍干事创业活力。持续加强党风廉政建设，落实“三个规定”等重大事项记录报告制度。深化拓展政法队伍教育整顿成效，完善检察权运行监督制约机制，努力锻造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。